How NATO countries should respond to the provocations of Russia – the opinions of experts and spectators

Published: 27 Sep / 2025 18:18

Estonian military at NATO exercises. Photo: nato.int

Russia is preparing for a possible large-scale confrontation with NATO in 2030, said the Minister of defence of the Netherlands Ruben Breckelmans.

Moscow is increasing military production and continuing mobilization.
At the same time, recently in the sky over NATO countries recorded unknown drones, the origin of which is associated with the Kremlin.
The Alliance discusses how to respond to such provocations.

New provocations of the Russian Federation in Europe and the response of NATO

Danish Prime Minister Mette Frederiksen said that the armed forces and police will be more active in counteracting drones near critical infrastructure. She turned to citizens after on the night of September 25 over the Danish airports and a military airbase noticed drones.

According to her, Copenhagen is negotiating with the EU and NATO countries to strengthen air defense.

“These are the attacks we should expect, there may be more of them. And these are attacks that have demonstrated vulnerabilities. These are attacks, the purpose of which is to create an atmosphere of uncertainty and division. These are attacks that should stir up us as people and as a society. Our authorities have the authority to shoot down hostile drones, but of course, it is the responsible authorities who should conduct an operational assessment in a particular situation, including specific security risks,” Frederiksen said.

Unknown drones over Denmark have been recorded earlier. So, on September 22, Copenhagen airport was forced to temporarily suspend work.

The government did not rule out the Russian trace.

“I would like to remind you that some of you, of course, know that we assess the risk of Russian espionage in Denmark as high, as well as the risk of Russian sabotage in Denmark. We have seen this in other European countries. We also have to wait and be prepared to see it in Denmark. And it is clear that the authorities are considering events in the light of intelligence information and the intelligence picture that we have,”

--- said Finn Borsch, head of the National Security and Intelligence Service.

The head of the Center for Countering Disinformation of the NSDC of Ukraine Andriy Kovalenko stressed that Europe should act symmetrically in response to Russian provocations.

According to him, Moscow seeks to paralyze the air communication of individual EU countries.

“If you don’t respond, they will try to build up. Under this sauce, they want to make a more popular opinion among the population of Europe that support for Ukraine harms, as well as add points aimed at restoring cooperation with the Russian Federation to politicians in Europe,” --- Kovalenko said.

In Romania, new rules for neutralizing enemy drones and aircraft were approved.

This happened after one of the Russian drones flew to the country on September 13 and was there for 50 minutes before it was accompanied by NATO fighters.
President of Ukraine Volodymyr Zelensky then called on partners to act preventively and create a mechanism for joint protection.
The details of the new rules, Bucharest does not disclose, but the fire is planned to be opened only as a last resort.

“We have developed a project that establishes the procedure in case of need to shoot down an aircraft that invaded our space. If we are talking about military aircraft, the order can be given by the commander of the operation in accordance with NATO standards. Neutralization is a measure of last resort, when all other steps are ignored. If we are talking about civilian objects, then the decision to shoot down remains with the Minister, ” --- said Romanian Defense Minister Ionuz Moshtianu.

Ukraine is ready to participate in the European Union’s project “wall of drones” and seeks to play an active role in protecting Europe from the Russian drone threat. Ukrainian manufacturers are ready to participate in the project.

This was stated by the Minister of defence of Ukraine Denis Shmygal following his participation in an online meeting dedicated to the creation of a “wall of drones” on the eastern border of the European Union.

“During the conversation, we focused on concrete steps on the implementation of this project initiated by the European Commission. The “Wall of Drones” will create a fundamentally new defense ecosystem in Europe, a part of which Ukraine is also ready to be. Together with the allies, we will coordinate our opposition to Russia’s provocations in the sky and implement the most effective solutions. We look forward to signing a joint declaration with our partners in October. For their part, they are already ready to send technical commands to prepare groups that will become part of the “wall of drones,”

--- Ukrainian Defense Minister Denis Shmygal said.

The meeting was held at the level of defense ministers.

It was attended by 10 EU member states – Estonia, Latvia, Finland, Lithuania, Poland, Romania, Bulgaria, Denmark, Hungary and Slovakia.

There were also NATO representatives.

During the first part of the meeting, Ukraine presented its expertise in countering drones, then this experience was discussed by the EU countries.

“Russia is testing the EU and NATO, and our response must be firm, united and immediate. And at today's meeting, we agreed to move from, let's say, discussions to specific actions. We agreed on the most important point: surveillance of the eastern flank, in the center of which is the “wall of drones”, and as a kind of priority at the moment will be implemented together with partners on the front line. And given the invaluable experience of Ukraine, we will achieve a deep common understanding of its plan,” said European Commissioner for Defense Andrius Kubilius.

Ukrainian experience will help the European Union to organize its system of protection against drones.

According to the European Commissioner, the current EU air defense system has not yet adjusted to new realities and new threats.

Opinions of viewers FREEROM

Drone provocations by Russia continue in NATO and the European Union. Drones fly to Poland, Denmark, Sweden, Norway, as well as to the Baltic States. In addition to drones, planes have already been spotted in some countries.

How, in your opinion, should NATO countries react to Russia’s provocations? The question of the channel asked its viewers.

The most interesting answers were read live:

“Give Ukraine the most modern weapons (and not from the last century!) and allow them to beat where Ukraine will want. Plus to kick out all the homegrown and visiting supporters of Putin in Russia - if Europe does not finally clear from the "Rashists", Putin will devour it and not choked it.
“Slanding in Normandy 2.0! A blow to the Russian Federation from the outside, with all its might. The war will end in three days!”
“Give Ukraine the most modern weapons (and not from the last century!) and allow them to beat where Ukraine will want. Plus to kick out all the homegrown and visiting supporters of Putin in Russia - if Europe does not finally clear from the Rhyst airlines, Putin will devour it and not chills.
“It’s interesting how quickly and decisively NATO will be able to unite in the face of such threats. Perhaps this is another reason to think about independence not only military, but also economic?”
“Just as it is now – cold-blooded and calculating. No panic movements. The Russians are throwing provocations to see how NATO countries respond in a real war. It’s a trap and no one is being spent on it. NATO knows the price of risk: cheap provocations are not worth the answer. There will be a reaction – but only when a real war comes and when a decision makes sense. And believe me, you will see what alliances are capable of. Soon everything will become obvious.”
“Decidally and tough! The sooner, the better, until this cancer has launched its bloody tentacles around the civilized world and destroys the planet. To give them strongly and hurts on the teeth and isolate this wild, sick states, as a leper from the entire civilized world! Let them bite each other’s throat in their swamp!”

Мнения экспертов

О том, как страны НАТО будут кооперироваться с Украиной для совместной защиты от росссийской агрессии, в эфире FREEДОМ рассуждали:

Игорь Чаленко, политолог, председатель Центра анализа и стратегий;
Игорь Попов, эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”;
Екатерина Одарченко, политтехнолог;
Марко Микхельсон, председатель комитета по иностранным делам парламента Эстонии.

ИГОРЬ ЧАЛЕНКО: Украина — ключевой элемент “стены дронов”

— Скорее всего, НАТО будут двигаться в русле той логики, которую озвучивал госсекретарь Соединенных Штатов Марко Рубио: будут анализировать. Но если дроны будут пилотируемы или представлять собой боевые беспилотники, то, думаю, будет дополнительное наблюдение для понимания целей конкретных неизвестных летательных аппаратов.

Сможет ли НАТО адаптироваться и обновить свои алгоритмы, исходя из новых угроз? Ведь эти беспилотники непонятно как появляются в ряде северных стран — вопрос, откуда их запускают. Ранее была версия, что их могли запускать местные условные ДРГ либо даже какие-то местные граждане, которым Россия заплатила. Но затем появилась информация о российском военном корабле из Балтийского флота, который выключил транспондер и максимально скрытно находился у берегов. Это показывает, что вполне возможен морской старт подобных беспилотников с целью провокаций.

Если вчера или позавчера это были пенопластовые герберы или какие-то другие модели, то сегодня-завтра это могут быть уже аппараты с наблюдением и с боевыми частями. Мы не знаем, где проходит граница гибридной агрессии, которую совершает Российская Федерация против стран Европы, — где та черта, за которой начнутся конкретные военные агрессивные действия против участников НАТО. Разные могут быть измерения этой гибридной агрессии и разные участники.

Также понятно, что спрут российской агентуры много где присутствует — не только в Венгрии. Где-то это поддерживается на уровне правительства, где-то — на уровне оппозиционных сил, где-то проявляется иначе. Тем не менее это все является элементами гибридной агрессии, и, как сказали в той же Дании, по сути мы находимся в войне. Понимание есть, но пока не могут адекватно оценить, какие действия нужно внедрять для нейтрализации и чтобы не подставлять свои страны под новый уровень напряжения.

Очень сложно сейчас осознать партнерам, что, к сожалению, мы находимся в сценарии контролируемой эскалации, которую далее проводит Путин. Тактически это позволяет давить на Запад, чтобы ослабить поддержку Украине и продвинуть ультимативные требования. Но стратегически неслучайно НАТО называет РФ ключевым противником и пытается перестроить свои алгоритмы. К сожалению, военная бюрократия часто опаздывает — чем и пользуется Москва, продолжая и гибридную, и полномасштабную агрессию против нашего государства.

По поводу ослабления поддержки: во-первых, Украина является ключевым элементом для реализации проекта “стена дронов”, поскольку обладает большим опытом и промышленными возможностями, которые сейчас недозагружены. Когда речь идет о 6 миллиардах евро, которые потребуются на эту “стену”, и учитывая, что реализация займет до года, большая часть ресурсов пойдет на заказы нашему ВПК в кооперации с партнерами. Поэтому Украину тут не отделили — наоборот, мы будем выполнять одну из важных ролей и продемонстрируем свою незаменимость для общей европейской безопасности.

Российская Федерация пыталась отделить нас в этой теме, чтобы весь ресурс шел исключительно на безопасность стран НАТО. Но текущая ситуация показывает, что основной тренд — понимание важности Украины. Продолжится поддержка нашего государства как первой линии обороны всей Европы от российской агрессии.

Сейчас нужно совершенствовать противовоздушную оборону. Я бы пошел дальше: речь не только о “стене дронов”, но и о привлечении западных средств ПВО для совместного патрулирования приграничья и, возможно, западной части Украины, чтобы сбивать российские цели, которые запускаются уже не только по территории нашей страны, но и по территории других европейских государств.

ИГОРЬ ПОПОВ: Украина дает Европе реальный опыт противодействия дронам

— Структура НАТО будет дополняться увеличением помощи со стороны Украины. Страна, к нашему сожалению, получает самый реальный и самый новый боевой опыт в противодействии тем технологиям, которые сейчас наиболее продвинуты. Европейские партнеры, несмотря на то что присутствуют в Украине и собирают информацию, как оказалось, не были готовы к этим провокациям. Именно поэтому после первой масштабной провокации, когда 19 дронов залетело на территорию Польши, Владимир Зеленский предложил всю возможную помощь. Наши специалисты по мобильным огневым группам готовы предоставить тактические планы, обучение и всю необходимую информацию, чтобы воссоздать подобные технологии противодействия в Европе.

Это включает совместную работу над дронами-перехватчиками, поскольку это один из современных способов борьбы, когда относительно дешевые аппараты могут поражать дроны противника. Дальше — интеграция наших систем раннего обнаружения и предупреждения о появлении воздушных целей. Самый высокий уровень кооперации — это и предложение сбивать дроны, которые летят через Украину в сторону стран Европы. Польское военное и политическое руководство серьезно воспринимает риски со стороны Российской Федерации: в этом году они тратят на оборону 4,6% ВВП — самый большой процент среди европейских стран. В следующем году они собираются тратить еще больше.

У Польши есть тяжелая историческая память отношений с Российской империей и Советским Союзом. Поэтому они реально готовятся, готовы учиться и менять законы, чтобы противодействовать современным угрозам. Прецедент важен, но мы видим разногласия между европейскими странами. Для стран Балтии и для Польши, которые имеют непосредственную границу с Россией, ситуация более ясна и представляет собой конкретные риски. Для стран, находящихся дальше от российских границ, идут серьёзные дебаты о том, уместно ли направлять бюджетные ресурсы на безопасность вместо социальных программ и экономических вопросов.

Ситуация с Данией показывает: страна, находящаяся довольно далеко от России, владеет стратегическими проливами — Каттегат и Скагеррак — через которые идет значительная часть российского экспорта, и потому тоже потенциально уязвима как для гибридных атак, так и для прямых атак. Вопрос, сбивать или не сбивать беспилотники, не должен быть главным. Поскольку это беспилотные системы, более того, Россия не подтверждает, что это их аппараты, либо заявляет, что они “заблудились”, — остается только технический вопрос: как сбить, и умеют ли это делать. Дискуссия о том, сбивать или не сбивать, в Европе связана и с вопросом о нарушениях воздушного пространства пилотируемыми российскими самолетами.

Были случаи близких пролетов у Эстонии, Польши и даже на Аляске. Часть политиков, например, некоторые немецкие руководители, считают: они же не атакуют, просто летают, поэтому сбивать нельзя, нужно выражать осуждение и беспокойство. Другие политики предлагают давать предупреждение, затем предупредительный огонь, а если не реагируют — огонь на поражение. Российские разведки, конечно, с интересом следят за этой дискуссией.

ЕКАТЕРИНА ОДАРЧЕНКО: Россия тестирует НАТО не только дронами, но и дезинформацией

— Польша достаточно однозначно обратилась к НАТО по поводу присутствия российских летательных аппаратов на их территории. В принципе, вопрос в том, трактовать ли это действие как агрессию против стран НАТО или нет. Я здесь ответить не могу, потому что нужно быть юристом узкой специализации.

Это поднимает более широкий вопрос, о котором говорил Трамп, — вопрос эффективности надгосударственных структур. НАТО и ООН были достаточно эффективными после Второй мировой войны, после ее ужасов. Но в какой-то момент они превратились в большие бюрократии с красивыми офисами в Нью-Йорке и Женеве. Выполняют ли они сегодня свою функцию безопасности для большинства людей? Здесь возникает вопрос.

Россия тестирует не только своими летательными аппаратами. Она делает это и дезинформационными кампаниями в странах ЕС. Нельзя сказать, что Россия не влияет на выборы в Германии или в странах, еще не являющихся членами ЕС, например в Молдове. Я считаю, что влияет. Мы писали много аналитических работ как политтехнологи о том, как именно это происходит. Является ли это угрозой для НАТО? В целом да.

У НАТО есть отдельная программа борьбы с дезинформацией. Насколько она эффективна? Она могла бы быть более эффективной. Сейчас мы говорим о России, Северной Корее, Иране, которые используют технологии прошлого века и авторитарный потенциал, направляя людей на смерть. Они используют даже некорректные термины о людях, утверждая, что те “получают деньги”. В итоге они идут воевать. А ценностные развитые страны ведут настолько долгие дискуссии о том, как противостоять, что результата нет.

Мне кажется, в этом позиция Трампа, которая иногда выглядит слишком резкой, имеет смысл. Она встряхивает эти вечные дискуссии и приводит к конкретным тезисам.

Трамп, с одной стороны, действует решительно, а с другой — меняет позицию по поводу переговоров и давления на Россию, что вызывает беспокойство в надгосударственных органах. Любое решение имеет последствия. Тут вопрос не в том, что страны НАТО боятся Россию. Экономика России меньше, чем экономика одного штата Техас. Это развенчивает миф о “мощи” РФ.

Россия — сырьевое государство, экспортирующее нефть в Техас. У нее есть потенциал, но он несравним с потенциалом, например, Саудовской Аравии. Поэтому вопрос не только в реакции на действия России, но и в реакции НАТО на действия стран БРИКС, в первую очередь Китая. В Вашингтоне Китай рассматривается как угроза не только демократическим ценностям, но и нынешнему мировому порядку. Я не уверена, что Коммунистическая партия Китая ставит цель повышения уровня жизни каждого человека. Но там развивается рынок, проводятся военные парады.

Если Китай активизируется, то вместе с ним и Иран, и другие партнеры. Я думаю, что Трамп сейчас действует экономическими методами. Он говорит о санкциях, есть законопроект об их увеличении на российское сырье. Он говорит о давлении на покупателей российского сырья, например на Индию. Это многогранное давление должно продолжаться, в том числе со стороны европейских партнеров. Второй момент: мы не знаем планов спецопераций внутри России — и не должны.

Если удары не происходят, последствия таких действий могут быть сложнее, чем кажется. Конечно, хотелось бы, чтобы одно зло уничтожило другое — например, Иран уничтожил Россию. Но жизнь сложнее. Решения принимаются медленно. Я не думаю, что они будут завтра. Это потребует времени. Украине, как и Израилю, необходимо перестраивать свою экономику на военную.

МАРКО МИКХЕЛЬСКОН: Россия должна понять, что НАТО готово использовать силу

— В Эстонии мы уже привыкли к тому, что у нас сосед такой, и поэтому то, что правительство на днях передало новый бюджет парламенту, вопросов не вызывает. Начиная с января следующего года, военные расходы на оборону вырастут до уровня 5% ВВП. Это один из самых высоких показателей среди членов НАТО. Понятно, что здесь есть серьезная поддержка среди населения, потому что все понимают: угроза серьезная.

Для того чтобы сдерживать эту угрозу, мы должны инвестировать в оборону. Но Эстония — маленькая страна, и для того чтобы сдерживание было действительно эффективным, мы должны работать со своими союзниками. Я думаю, что именно в области дронов открывается новая возможность сотрудничества с Украиной, особенно учитывая те знания, которые есть в Украине — как технологические, так и практические, — о том, как использовать защиту от дронов. Это связывает нас с Украиной еще больше. Я думаю, что это не только Эстония и Украина, но Европа и Украина. Ведь война идет в Европе уже с 2014 года.

Нам нужно понимать: чтобы прийти к миру и исключить возможность того, что Россия могла бы быть угрозой для стран НАТО, мы должны помогать Украине. Это очень просто и ясно. Именно поэтому наша задача — исходя из стратегических целей России — помочь Украине победить в этой войне. Эта победа будет и нашей победой, и поражением России. После этого у нее не будет возможности атаковать или начинать полномасштабную войну против Запада и НАТО. Это будет уже совсем другая ситуация.

Самое главное сейчас — не забывать: война продолжается, война идет в Украине. И наша задача — помогать Украине. Эстония как член НАТО действует совместно с союзниками. Надо учитывать, что Эстония, Латвия и Литва не имеют собственных военно-воздушных сил. И поэтому мы не только зависим, но и действуем вместе с союзниками. Это особенно важно после случаев, когда российские самолеты влетали в наше воздушное пространство. Уже сейчас предпринимаются шаги по усилению воздушной обороны в Эстонии.

То, что произошло 23 сентября в Брюсселе, когда по нашей просьбе в Североатлантическом совете обсуждалась ситуация по безопасности, привело к принятию целого ряда важных решений по военному усилению сдерживания, в том числе в области воздушной обороны, именно на восточных флангах НАТО. Поэтому Россия должна понять: если они будут продолжать в том же духе, НАТО может использовать весь арсенал, включая силу, для защиты нашего суверенного пространства и территориальной целостности.

Публикации